国家认证认可监督委员会批准认证咨询机构
批准号：CNCA-Z-01Q-2006-038
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全国：010-56542716
天津：022-27810977
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近年来国家推行“营改增”等税收政策改革调整，认证机构也收获改革红利，行业整体的纳税水平同比下降。同时，认证机构认定为高新企业后，税收优惠政策也得到体现。证书数量 500 张以下的认证机构，一部分是因为主营业务不是认证，单张证书折算数据偏离过大，一部分规模体量过小，营收和利税过少，未列入排名。部分新设立认证机构无此数据。该数据属于相对性对比数据，但数额过低的认证机构往往和综合服务能力不强、收入渠道单一、价格水平低直接相关。
累计证书数量超过 500张的认证机构共 349 家（2019 年度为 281 家，增长 68 家）。
证书数量超过 500 张认证机构单张证书平均收入情况见下表：
证书数量 500 张以下的认证机构，一部分是因为主营业务不是认证，单张证书折算数据偏离过大，一部分规模体量过小，营收和利税过少，未列入排名。单张证书平均收入是判断认证机构状况的重要指标，单张证书平均收入高，意味着综合服务能力强、认证供给贴近市场，技术储备充足，利润率高，有更多的资金可以用于提升质量、研发创新，一般会进入一个良性循环的状态；单张证书平均收入低，则意味着综合服务能力不强，同质竞争导致利润率低， 很难有资金可以用于提升质量、研发创新，经营风险增强。单张证书平均收入过低，则表征该认证机构属于恶性低价竞争的主要参与者，还可以说明其经营方式的无序和散乱。实际上，单张证书平均收入低于 3000 元的认证机构，一般仅靠分支机构（合作方） 运作认证过程，认证机构本身仅靠收取管理费作为主要收入；认证机构不能控制认证过程的审核费（检查费）等关键费用，也就丧失了对认证过程的直接管理权。价格是极其敏感的市场因素， 通过价格因素发现运作方式不正常、问题多发的认证机构，作为 日常的监控重点，是可行的监管方法。
同时，超过 500 张证书的机构增长 68 家，1000-3000 区间的机构增长 56 家，从数据的比对情况看，多数新成立机构的初审、监督、再认证综合证书折算价格基本集中在此区间。
证书数量超过 500 张认证机构人均贡献情况见下表：
证书数量少于 500 张的认证机构未列入排名，部分新设立认证机构无此数据。认证机构人均贡献是一个相对性比较指标，主要表现认证机构的劳动生产率和服务价值议价能力、综合服务能力。认证业务人均贡献高，则意味着有较高的劳动生产率、服务价值、议价能力和综合服务能力；认证业务人均贡献低，则意味着有较低的劳动生产率、服务价值、议价能力，综合服务能力欠缺，认证业务人均贡献低于 10 万元的认证机构，实际上处于经营不正常状态。同时数据分析发现，人均贡献受机构专、兼职的人员比例和使用频次影响较大，过多的运用兼职人员不利于队伍稳定和能力提升以及认证一致性的保持，同时也拉低了认证业务人均收入水平。从实际数据看，行业整体状况是“两头小、中间大”，说明大部分认证机构处于较好的水平。实际上，一些总体收入较低的认证机构对成本更加敏感，减少人力成本是提升劳动生产率的重要方法。同时，近年来认证机构增长速度较快，对应机构的专职率低于行业平均 水平，人均贡献水平也分布在在较低水平。
效益评价结果领先的认证机构排名见附件六。
八、基本结论和发展建议
2020 年，经过抗疫斗争的考验，说明认证机构已经成为服务经济社会发展的一支重要的专业技术力量，我国也已经形成了一批有规模、有影响、有技术实力的认证机构。疫情爆发以来，全球经济发展进入了深刻调整时期，单边主义盛行，全球正常贸易阻力增加，人员技术交流困难重重，也给认证机构的发展带来了新的考验。
（一）认证机构必须加速转型，提升自身服务于“国内国际双循环”新发展模式的能力。首先要立足于服务国内大循环，在国内大循环中拓展发展空间；进而努力服务国际大循环，由服务欧美等局部市场向服务真正的全球市场转变，扩大中国认证的影响力。
（二）提高风险意识，尤其要防止因为国际经济秩序不确定带来的风险。研判分析非正常贸易因素给正常业务带来的风险、影响、冲击，及早因应，采取必要的预防、规避、减损策略。
（三）加速认证供给侧改革，围绕国内大循环，服务大市场， 做深做细认证服务。围绕“十四五”规划的重大战略部署，向社会提供产品认证、服务认证、过程认证、人员认证、管理体系认证并举的多元化认证服务。
（四）以市场需求为导向，持续提高认证质量，提升认证公信力。认证要真正实现消费驱动、市场驱动、采信驱动，要形成社会广泛知晓、消费者普遍接受、经济主体自愿采信的工作局面。
（五）加速改革，开发适应市场和消费需求的认证制度。通过建立认证制度所有者工作机制，把社会蕴藏的认证技术开发、认证需求挖掘、认证市场推动的积极性调动起来，使真正具备专业背景、专业特长、专业能力的社会组织进入认证工作队伍，丰富认证供给， 更加贴近市场消费需求，更好服务社会经济发展。
（六）以专业能力提升认证价值。目前认证供给同质化现象严重，尤其是在管理体系认证领域，市场增长，边际效益下降，认证行业增长不增收，认证人员收入徘徊不前，影响发展后劲。必须通过专业服务破解发展难题，通过提供更加专业的认证供给，提升认证价值，增强市场信心。
广大认证机构要自律自觉，积极履行认证工作向社会经济发展传递信任的使命职责，推动认证工作再上新台阶。
附件一
附件二
附件三
附件四
附件五
附件六
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