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自去年2月26日习近平总书记提出京津冀协同发展战略以来，顶层设计出台的消息就频频传出。4月30日召开的中共中央政治局会议，通过了《京津冀协同发展规划纲要》，尽管全文还没有公布，但是会议提及的一些内容已经给外界足够的想象空间。
会议明确，京津冀战略的核心是有序疏解北京非首都功能，调整经济结构和空间结构，走出一条集约发展的新路子，探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式，促进区域协调发展，形成新增长极。
核心是疏解北京非首都功能
疏解北京非首都功能，关键是调整经济结构和空间结构，要控制和疏解与北京首都功能定位不相符合的基础产业，进而控制城市人口规模。北京的医疗、教育等资源在向外输出的过程中，看似是疏解北京的功能，但却给天津和河北带来了重大的发展机遇，给天津和河北带来了巨大的发展动力。北京今年提出了新的人口调控目标，即2020年控制在2300万以内。
北京市委书记郭金龙日前就指出，疏解非首都功能，是京津冀协同发展的重中之重，也是必由之路。北京要轻装上阵，有些优质资源就要到河北、天津去配置，产生更大的效应，发挥更大的作用。
三地公共资源配置不均衡，影响了人口、产业及功能在区域内的合理布局，是导致特大城市人口过于膨胀、中小城市吸纳力不足、难以形成多中心城镇格局的重要原因。公共服务领域的协同创新，需加快推进基本公共服务均等化，改革现行的财政体制，完善横向财政转移支付制度，按照人口和区域面积等客观标准建立公共服务共建共享机制，构建京津冀跨省市公共服务分担与统筹体系。
优化空间布局催生投资机会
按照政治局的设想，京津冀将探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式，促进区域协调发展，形成新增长极。
这无疑将会带来巨大的投资空间，据财政部测算，京津冀一体化未来6年需要投入42万亿元。这将给房地产、建材、环保、交通等板块带来确定性投资机会。京津冀的最终目标是打造世界级城市群，至少在交通和生态领域肯定需要协同进行投资。规划将有近期、中期和远期目标之分，投资也不是一蹴而就的。最关键的点在于如何进行有效投资，既疏解北京非首都功能，又兼顾经济和社会效益。
京津冀所带来的投资领域非常广泛，比如当前京津冀的铁路轨交建设处在强化和调整阶段，对于城市和区域间的经济结构调整、产业转移和人口流动起到加强作用，并推动区域间分工合作的一体化发展。
京津冀区域内铁路运输能力的不足，加重了公路压力，而公路运输过分依赖国家高速公路，导致高速公路交通量逐年上升，交通事故频发、拥堵严重，并对城市环境造成严重污染。
京津冀的生态环境一直为人诟病，存在水资源供需矛盾加剧、地下水严重超采、城市地表水和地下水源受到不同程度的污染等问题，使得生态领域投资也将成为三地协同联动所要首先解决的棘手难题。
预计加快推进京津冀一体化协同发展时，新能源产业、节能产业、环保产业、循环产业、生态修复产业、生态农业将获得新的投资机会。
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