ISO14001：2015中环境因素确定的基本思路

环境管理体系

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发布时间： 2020-03-16 18:42:07

　　ISO14001：2015标准对于任何规模、类型和性质的组织一样，其适用对象是组织基于生命周期观点所确定的其活动、产品和服务中能够控制或能够施加影响的环境因素。因为环境因素与环境影响是因果关系，确定环境因素是筛选确定重要环境因素的前提，也是确定合规义务的主体，是实现环境管理体系预期结果，确保管理体系获得成功的首要任务。

　　1、基于生命周期观点的初衷与适度把握

　　其中基于生命周期的观点是新版的要求，需要理解其初衷并适度把握。

　　在运用时要求组织认真考虑到自身能够控制与影响的生命周期阶段，超越污染预防的概念，以最大限度地坚持环境保护的思想，履行合规义务，实现环境管理体系的预期结果，减少相应的风险，为环境、组织与相关方带来价值，这是标准要求的初衷，是基本的考虑。

　　应用时，适度分析评价即可，可用一般的价值链常识确定选择。不必要，标准也不要求必须进行详细的生命周期评价。对超出组织界限的外包设计、采购、销售、运输、消费、循环利用、最终处置等生命周期阶段，利用通常的思维方式进行识别就行。

　　如提供瓶装水的组织，不必利用特定的生命周期评价技术进行分析，基于常识的考虑到瓶胚的材质、可降解、吹瓶、运输、废瓶回用等系列阶段中，哪些阶段能够控制或施加影响、影响到什么程度，控制和或影响是法定的、合同约定的、自愿的还是或可有可无的等，以此进行主体活动、产品和服务的分析确定。

　　2、正向、逆向与正逆结合地确定环境因素

　　进行环境因素分析确定的方式很多，区分依据也较多，从分析入手的位置与方向可区分为正向、逆向及两者结合式：

　　一是正向的，俗称学院派式的方式，从环境因素的主体入手，从前到后，进行发散式的翔实罗列。于是乎，一个会议活动就出来几十项环境因素与影响，什么投影仪用电、粉笔尘产生等。好处是错漏少，但实用性不足，容易造成资源与精力的浪费；二是逆向的，俗称实战派式的方式，从可能造成的实际环境影响进行逆向分析，从项目产生的环境影响类别开始，逆向找到环境因素。如从水、气、土、声、渣、废、耗、能、存等逆向寻找会议活动中的环境因素，对组织外界的环境造成的影响可能就是电能的消耗、纸品的消耗等，简洁方便，不足是容易造成缺项。

　　三是把正向与逆向的两种方式进行结合，即从环境影响开始考虑，对应着从环境因素中连线找到产生的主体，再正向验证，以避免过度细化或疏漏。这种方式将有利于环境因素确定的充分性。

　　3、确定环境因素时不可忽视的几个“锦囊”

　　现实中推行环境管理体系时，组织环境管理中的一些主要成果不可忽视，它是确定环境因素及建立评价准则的主要参考：

　　结合组织项目的环评批复文件与验收报告进行合规义务相关的环境因素、重要环境因素的底线识别确定管理；结合清洁生产进行弹性的改进相关的环境因素的识别确定；结合组织情境（技术、经济等）的变化及政府职能部门等有关相关方的关注变化进行风险识别、新的环境因素的补充以及相应的变更管理；结合组织历史及同行业中发生的重要环境事件，进行重点关注式的环境因素确定等。

　　再细的分析确定，也有漏网之鱼，但结合了以上几个因素，可以保证不漏“大鱼”，极大地降低了履行合规义务等实现预期结果的风险。

　　然后再结合评价准则进行重要环境因素、合规义务、风险与机遇的优先排序等管理，形成有机的风险及目标措施体系，合理运行监控，可有效实现环境管理体系的预期结果。

　　4、确定环境因素的基本思路

　　确定环境因素的方式众多，可因组织的实际情况而定，但其基本思路是一致的，可参照下图按区域或其他划分单元循环进行：

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